“噼里啪啦……”

北风吹雪四更初，嘉瑞天教及岁除。

爆竹声作响，这天下便进入了咸通八年，而陇右的高进达也动作不慢，已然从陇右各地调遣了二千二百名官员南下。

除此之外，他又征募兵了三川出身，能够适应三川气候的四千四百名吏员南下。

六千六百名官吏，这已经是现如今陇右所能动员储备官、吏的极限。

正因如此，高进达特意书信请示了刘继隆，询问是否要将已经参军达到两年，亦或者超过两年的大学毕业学子直接选拔为官员。

“如今我军中有一千八百五十二名已满两年戍兵期的大学学子，按照原本的要求，理应是从吏两年，然后再升阶，逐步拔擢为官。”

“可局面如此，不管是官吏还是将领，都缺少了他们这种文人，哪怕就地招募三川百姓为兵，也需要他们担任将领，为其扫盲才行。”

成都府衙内，凯旋而归的张武跟在刘继隆身后，二人闲庭漫步府衙之中，看着新来到的官吏们不断忙碌穿梭。

张武眼见自家节帅不开口，他接着继续道：“节帅，陇右中男(十八岁)以上，且完成小学学制的男子，不是在读，就是在各行业做工，亦或者在下乡，已经没有更多的兵员供我们征募了。”

他话音落下，刘继隆也带着他停在了某处长廊，随后坐下。

“高进达那边，征募了多少兵卒？”

刘继隆沉稳询问，张武见状回答道：“如今有三万二千州屯兵，另有新卒四万六千余，已然是征募的极限。”

陇右的基础教育发展多年，可人口问题也只是近些年才解决的，所以陇右纸面上虽然有十六万学子，但大部分都是低于十三岁的小学学子，就读大学的不过三万多人。

这三万多人的年龄，普遍在十三到十八之间。

除临州大学外，其余大学按照流程，最少需要下乡、当兵各两年才行。

也就是说，陇右的理论与实践教学，前后十四年，从七岁到二十岁结束。

二十岁以后，若是要走上仕途，则是从最基础的吏员开始逐步做起。

按照陇右官员升迁的考功制度来说，三十岁前能当上正九品上的官员，便已经十分不错了。

当然，若是一路考功评为甲等，当上从七品上的官员也不是没有可能。

对于培养学子，官员升迁，陇右有自己的一套规则，但这套规则现在显然不太符合陇右所面对的局面。

接受过小学教育且毕业，年龄在十八以上的陇右男子，大概有八成都被招募为吏为兵了。

算上四万多老卒，眼下陇右军队中有十六万职业军人，其中七万左右是经过扫盲才掌握基础文化的老卒和州屯兵，真正接受小学教育并毕业的军人，只有五万左右。

除了这十二万人，剩下的近四万新卒，便是张武和耿明在三川招募的兵卒，但文化程度与文盲无二。

指挥一群小学毕业的兵员，和指挥一群文盲，后者难度无疑更大。

张武话里话外，都是想让刘继隆从大学那几万学子里，放出一批学子来三川，继而帮助三川的这四万新卒摆脱文盲的帽子。

刘继隆也知道他的想法是什么，但他不可能提前放出已经花费七八年心力培养出来的那些大学学子。

天下还很大，打天下容易，守天下才难。

想要守好天下，还是得用陇右自己的读书人才行。

思绪间，刘继隆开口说道：“我把大学毕业的在军学生，尽数调来三川。”

“这一千八百多人加上即将南下的那一万六千多西川新卒，差不多有一万八千多人，而你们自己募兵的数量又不过三万六千多人。”

“这样一带二的情况下，最快半年，最慢一年，三川本地招募的兵卒，就能摆脱文盲的帽子。”

“至于让大学学子提前毕业，亦或者跳过下乡这条路直接参军，我是不会同意的。”

“直接跳过下乡，这对于他们日后从军为官都不好。”

刘继隆顿了顿，随后说道：“这段时间你也看到了，我们用那些世家子弟维持局面的时候，三川各县叛乱频发。”

“如今我们的人到来，你且看看，这些世家豪强还能不能趁机作乱。”

“三郎，行军打仗固然重要，但治理地方也同样重要。”

“自古以来，往往都是打天下容易，守天下难。”

“陇右的那三万多大学学子，不到万不得已，我是不会提前调动他们的。”

刘继隆把话摆在这里，不管张武是否理解，他都不会再继续这个话题一句话了。

张武也心知肚明，好在他也不迂腐，毕竟他也是受了陇右教育的人。

“末将明白了。”他作揖应下，刘继隆也颔首说道：

“你们掌管都督府，不能光顾着打仗，也得注重地方民生，尤其是修缮水利，修整道路，帮助百姓修葺房屋，治理耕地等等。”

“你手中的西川是个富庶的地方，但为何成都府以外的百姓那么困苦，你得想想清楚。”

“等义山到来，他会帮助你和耿明治理西川和东川，但你们也不能依赖他。”

“义山毕竟不再年轻，若不是没有更合适的人选，我也不会劳烦他走这千里路途。”

刘继隆话虽这么说，但想到多年不见李商隐，如今能等他到来见上一面，交代些事情，他心中也着实高兴。

这么想着，他便起身与张武往中堂走去，不多时便来到了中堂。

张武眼见他要处理政务，便主动告辞离开了。

在他走后，刘继隆也翻看了高进达派人送来的那些文册。

这些文册，基本都是陇右的钱粮度支与图籍和吏司文册，看得人一个头两个大。

但即便如此，刘继隆还是不得不硬着头皮翻看，并从中了解到了如今的陇右情况。

事实证明，三川的世家豪强确实富得流油。

眼下不过是正月初三，但此前半个多月时间里，陇右军便镇压了二十二场叛乱，抄没了十八个世家，五十九个庶族，查抄的耕地多达三百多万亩，现钱和黄金白银以及商货粮食更是不计其数。

前后往陇右送去了二百多万贯现钱，以及价值八十多万贯的黄金白银。

除此之外，三川自己留下了一百多万贯现钱，以及价值五百多万贯的商货和三百多万石粮食。

送往陇右的那些现钱为高进达解决了燃眉之急，最少足够他应发陇右近一年的度支了。

如今的陇右有兵十六万，官五千二百余人，吏一万二千余人，还有国子监的七千二百余名教习。

夺取三川后，各类开支骤增，每年固定度支都在三百四十万贯浮动，压力不轻。

不过从三川获取的土地人口来看，来年陇右的赋税也将增长，而丝绸之路也将因为三川的市场重启。

都护府仓库里挤压的那些香料，总算有了用武之地。

刘继隆缓缓合上文册，揉了揉眉心，在心中思绪道：

“二府二十九州，旧册抄录中有三百二十余万人口，二千四百余万亩耕地。”

“这毕竟是抄录的数据，恐怕早已失真，具体的得等都护府治下的这些官吏重新丈量，重新登籍造册，均分田地后才能知晓答案。”

“不过即便是抄录的旧数据，以此数据推算，按照陇右的税率进行征税，也能征得最少八百万石粮食。”

“加上商税的话，以市价折钱，应该不少于六百万贯税收。”

“这税率与朝廷相比，着实不高，但此前在陇右可以将田地尽数均分，而三川却还有大量土地掌握在世家豪强手中。”

“我如今不能与他们彻底撕破脸，四成的税率还是太高，倒是可以酌情降低些。”

刘继隆放下揉眉的左手，接着在纸上涂涂画画，很快便有了主意。

“将税率下调至三成五，虽说没减少太多，但也比朝廷正税和杂税带给百姓的负担降低很多了。”

刘继隆暗自颔首，随后召来府衙的官员，将最新的税政告诉了他们，并让他们将自己的手书送往陇右。

既然要降，那自然是陇右治下所有地方都要降税，单降低三川可不行。

更何况乱世重税，治世自然要轻税。

陇右的百姓也差不多繁衍了一代人，土地却没有扩张太多，人均耕地还是那么多，酌情降低税率，也算在鼓励陇右的百姓，让陇右出身的兵卒看到征战的成果。

“吏治问题，着实需要认真对待。”

刘继隆看着那些旧册，眉宇间隐隐闪过忧愁。

明明朝廷在三川的总税率并不低，百姓几乎承受着四成五的税率压榨，可朝廷能收到的钱却并不多，大头都被胥吏和地方官员中饱私囊去了。

最后百姓承受了盘剥，地方官员胥吏吃得脑满肠肥，朝廷却依旧苦哈哈的过着日子，还背负了地方官员胥吏的骂名。

估计坐在皇位上的李漼怎么也想不明白，他不过加了二分税，每亩地不过就加几斤粮食，怎么就把百姓逼得不得不造反了。

殊不知他只加几斤粮食的税，而地方胥吏却加征十几斤的税，每亩加征十几斤。

对于亩产在一二百斤徘徊的耕地来说，这十几斤粮食似乎不多。

可别忘了，这只是加征的税，而在加征之前，这天下的土地，早就不知道被征了多少税。

兴许在皇帝眼里，朝廷在每亩地上所征的税，总数也不过就是二十几斤粮食。

但是在地方胥吏手中，这二十几斤粮食，早就翻倍成了七八十斤粮食。

原本还能苟活的百姓，若是遇到点人祸，亦或者倒霉遇到天灾，那除了揭竿而起，便再无他法了。

自古以来，历朝历代灭亡的下场，皆是如此。

用前世那位老师说的话就是“脱离百姓太远”，所以才觉得自己的加税仅有那么“一点点”。

吏治问题怎么解决？刘继隆想的办法是将吏员纳入官员升迁体系中，给吏员发俸禄，考功升迁。

这只是第一步，第二步则是培养许许多多可以更替吏员的人，让吏员自己产生危机感，所以国子监应运而生。

抓反腐只有开始，没有结束，而刘继隆要做的就是可以随时随地抓任何人，任何人被拉下马后，都能有人快速补上。

总而言之一句话，这官吏你不干有的是人干……

这套制度很简陋，但足够应对如今的局面了。

只有更为具体的制度，那得等到即将平定天下，甚至已经平定天下，他才能重新构思。

毕竟摆在他面前的问题太多了，单说世家豪强的问题，他就得花费心力平衡应对。